近期，央视记者奔赴黑龙江、吉林、河南、安徽等全国多个粮食主产区，展开为期近五个月的实地调查，结果令人揪心：各地秸秆禁烧通告贴满村口、基层干部全天候巡逻管控，可田间地头的焚烧现象依旧屡禁不止。春耕备耕、秋收收尾的关键节点，滚滚浓烟时常笼罩田野，部分区域甚至逼近机场跑道，直接影响航班起降，这场禁烧与偷烧的拉锯战，已然成为农村基层治理的顽固难题，引发全网热议。
禁令高悬仍屡禁不止，田间明火暗藏多重安全隐患
走在粮食主产区的乡间小路，但凡到了农忙收尾阶段，总能看到格外刺眼的场景：田埂边、地块里，一堆堆秸秆被点燃，黑烟滚滚直冲云霄，隔着几里地都能闻到刺鼻的烟味，空气里的PM2.5数值瞬间飙升。不少农户专挑凌晨、傍晚或是阴雨天动手，想着监管人员松懈时快速烧完，等巡逻车赶到，火已经灭了大半，根本抓不到现行。
央视记者在哈尔滨双城区调查时发现，一处禁烧区距离机场跑道仅385米，竟有农户公然焚烧秸秆，浓烟直接遮挡机场视线，一度导致多架航班延误，安全隐患触目惊心。在河南、安徽的农村，秸秆焚烧产生的烟雾还会笼罩乡间公路，降低行车能见度，短短半个月内，就发生了多起因视线模糊引发的交通事故。
尽管各地都出台了严苛的禁烧政策，轻则罚款批评，重则追究法律责任，基层干部更是天天蹲守田间、分片巡逻，可依旧挡不住农户偷烧的脚步。不少基层干部无奈坦言，农村田地分散、面积广阔，靠几个人、几辆车24小时管控根本不现实，往往是这边刚扑灭一处火，那边又冒起烟，顾此失彼成了常态，禁烧令仿佛陷入了“管不住、罚不尽”的怪圈。
不是农户刻意违规，三大现实难题逼出无奈之举
很多人觉得农户烧秸秆是不守规矩、不顾环保，可央视记者深入走访后发现，绝大多数农户并非故意对抗禁令，而是实在被现实难题逼得没了办法，烧秸秆成了他们眼中最省事、最无奈的选择。
首当其冲的就是秸秆处理成本太高，农户承担不起。现在提倡秸秆粉碎还田，可一台还田机械作业一亩地就要80到100元，对于家里种十几亩地的农户来说，光是还田费用就要上千块，这笔钱对靠种地谋生的农户来说不是小数目。而且秸秆还田后腐烂速度慢，会影响下一季作物播种，还容易滋生病虫害、导致土壤透气性变差，不少农户试过还田后，粮食收成明显下降，自然不愿再做赔本买卖。
其次是秸秆回收无门路，卖了还不够运费。如今农村青壮年大多外出打工，留守的老人、妇女根本没力气清运秸秆，想把秸秆卖掉换钱，却发现村里没有固定回收点，最近的加工厂也要十几里地，拉一趟秸秆的油费、人工费，比秸秆本身卖的钱还多，一吨秸秆也就卖几十块，运费就要上百，农户索性直接放弃回收。
最后是传统观念根深蒂固，侥幸心理作祟。祖祖辈辈都靠烧秸秆肥田、灭虫，不少农户觉得草木灰是天然肥料，烧一把就能省去不少施肥、除虫的麻烦，再加上监管总有漏洞，觉得自己烧一小片不会被发现，久而久之，偷烧现象就越来越普遍。
疏堵结合才是破局关键，单靠禁令难解根本问题
央视调查指出，烧秸秆屡禁不止，核心问题从来不是“农户不听话”，而是基层治理只重“堵”、忽略“疏”，没有真正解决农户的后顾之忧，单靠一纸禁令、巡逻罚款，永远无法从根源上杜绝焚烧现象。
想要破解这一难题，首先要降低农户处理成本，加大政策补贴力度。针对秸秆还田、清运的费用，政府应给予专项补贴，免费为农户提供还田机械或是统一清运服务，让农户不用花钱就能处理秸秆，打消他们的经济顾虑。其次要拓宽秸秆利用渠道，完善回收体系，在各村镇设立秸秆回收点，扶持秸秆饲料化、燃料化、有机肥加工企业，让秸秆变废为宝，农户能实实在在赚到钱，自然不会再选择焚烧。
同时，基层监管也要摒弃“一刀切”模式，实行精细化管控，在空气扩散条件好的时段划定限烧区，引导农户有序焚烧，既兼顾环保要求，也贴合农时需求。目前，山东、河南部分地区已经推行这类模式，既解决了秸秆处理难题，也大幅降低了焚烧乱象，成效十分明显。
烧秸秆看似是一件小事，却连着环保大局和农户生计，一边是生态环保的刚性要求，一边是农民种地的现实需求，如何找到两者的平衡点，才是破解这一难题的核心。央视的这场调查，不仅曝光了乱象，更道出了农户的难言之隐，也给基层治理敲响了警钟。
你身边有没有秸秆焚烧的现象？你觉得怎样才能真正解决烧秸秆屡禁不止的问题？
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